Vorstöße wie FixMyStreet setzen die Verwaltungen öffentlich unter Druck sich bürgernah und effizient um Probleme des öffentlichen Raums zu kümmern. Der Maerker Brandenburg kann es dagegen eher schaffen das gegenseitige Vertrauen zwischen Bürgern und Verwaltung zu stärken. Nicht zu vergessen ist auch der Effizienz-Aspekt des generierten lokalen Wissens – letztendlich werden die Probleme im öffentlichen Raum schneller und effizienter gelöst, indem das „Wissen der Vielen“ genutzt wird.

In diesem Artikel werden noch einmal Möglichkeiten, Vorteile und Anforderungen beleuchtet, die mit der Einführung eines transparenten Anliegenmagements verbunden sind.

In diesem Zusammenhang auch noch einmal der Hinweis auf auf den Kommune21-Praxisbericht von Kai Brauer und Nina Schröter über das Anliegenmanagement im Landkreis Osnabrück. Der Artikel lässt sich hier herunterladen.

Auch in der Region Schwäbisch-Gmünd werden nach der großartigen Bürgerbeteiligungsaktion zum (Bud-Spencer-)Tunnel ab sofort Anliegen und Ideen gesammelt, aber auch konkrete Hinweise entgegen genommen. Die Veröffentlichung und Bearbeitung erfolgt durch Redakteure der Rems-Zeitung, die sich bei den zuständigen (behördlichen) Stellen informieren und gleichzeitig für eine kompetente Weiterleitung sorgen.

Bis dahin heißt es in der Ankündigung zum Start:

„Selber ausprobieren und sich dann eine Meinung bilden!“ Die Seite ist so einfach aufgebaut, dass wirklich jeder sofort versteht, wie man ein Anliegen melden kann, was dann passiert und wie es weitergeht.

Die Umsetzung und das Customizing erfolgten auf Basis der Mark-a-Spot Community-Edition durch die Rems-Zeitung.

Neben neuen Herausforderungen [z.B. Open Data] steigt u.a. auch der Anspruch an Interaktion und Kommunikation mit der Behörde über soziale Netzwerke.

Im Zusammenhang mit dem Einsatz eines transparenten Anliegenmanagements oder einer Dialogplattform stellen sich schnell zwei Fragen:

1. Wie kann ein transparentes Anliegenmanagement meine Social Media Aktivitäten ergänzen?
2. Wie kann ich mein bestehendes Beschwerdemanagement im Sinne von Open Government öffnen und die daraus resultierenden Vorteile (Imagegewinn, direkte Beteiligung und Mithilfe der Bürgerschaft) für mich nutzen?

Am Beispiel der bei Mark-a-Spot integrierten Schnittstellen wird schnell deutlich, dass Interoperabilität der beteiligten technischen Systeme und Dienste eine besondere Rolle spielt.
Welche Formate wann welche Aufgabe erfüllen können, wird anhand von ein paar Beispielen erläutert:

RSS, GeoJSON

RSS eignet sich hervorragend für die Integration von Informationen in anderen Webdiensten. Über enstprechende Funktionen auf der Server- und auf Client-Seite (Browser, Mailprogramm, RSS Reader) können sämtliche Anliegen bspw. im kommunalen Intranet, Internetauftritt oder auf der Facebook-Seite der Verwaltung veröffentlicht werden.

GeoJSON dient dazu, verbundene Sach- und Geo-Informationen maschinenlesbar bereitzustellen, z.B in kommunalen GIS-Systemen oder mobilen Apps. Mark-a-Spots Kartendarstellung basiert auf diesem offenen Format.

REST API

Datenströme über REST zu steuern, ist sicherlich die einfachste und variabelste Form der Schnittstellennutzung. Je nach Format der Service-URL (z.B. http//api.kommune.de/markaspot/hinweise.xml), können Daten in XML, JSON oder im reinen Textformat über beliebige Rechte und Rollen ausgetauscht werden.

Verwendung:

Schnittstelle zur Aufnahme und Änderung und Ausgabe von Anliegen und Inhalten im kommunalen Internetauftritt,  Einsatz in mobilen Apps, Anbindung von Beschwerdemanagement-Systemen, CRM im Callcenter, OpenData Szenarien.

Beispiel

{
    "meta": {
        "status": "ok",
        "feedback": [],
        "request": {
            "http_user_agent": "Mozilla/5.0 (Macintosh; Intel Mac OS X 10.7; rv:5.0.1)
               Gecko/20100101 Firefox/5.0.1",
            "http_host": "mas-city.com",
            "server_addr": "XX.XX.234.39",
            "remote_addr": "XX.XX.15.253",
            "server_protocol": "HTTP/1.1",
            "request_method": "GET",
            "request_uri": "/api.json",
            "request_time": 1311878252
        },
        "credentials": {
            "class": "Marker",
            "apikey": "Key",
            "username": "sysadmin@markaspot.org"
        },
        "time_epoch": "1311878252",
        "time_local": "Thu, 28 Jul 2011 18:37:32 +0000",
        "version": "0.3"
    },
    "data": {
        "markers": [
            {
                "Marker": {
                    "id": "4dda24d0-e874-4d73-9e2d-186fe3dcc723",
                    "subject": "Auslaufende Autobatterie",
                    "street": "Am Römerkanal 24",
                    "zip": "50321",
                    "city": "Brühl",
                    "status_id": "1",
                    "description": "Bitte schnell entsorgen, siehe Foto anbei.",
                    "lat": "50.819229",
                    "lon": "6.891490",
                    "rating": "5.0",
                    "votes": "1",
                    "created": "2011-05-23 09:11:44",
                    "modified": "2011-07-28 18:22:20"
                },
                "Category": {
                    ......
                        "created": "2011-05-28 17:28:16",
                        "modified": "2011-07-28 18:22:20"
                    }
                ]
            }
        ]
    }
}

Open311 API

Open311 beschreibt einen Standard, um  öffentliche Anliegen und Dienstleistungen maschinenlesbar über eine REST-basierende Schnittstelle zur Verfügung zu stellen. Hintergrund sind verschiedene 311-Callcenter in den USA und Kanada, die sich neben einer einheitlichen Telefonnummer (311) auch auf diesen Standard geeinigt haben. Die 311 entspricht weitestgehend der deutschen Servicenummer 115.

Verwendung

Wie REST-API: CRMs, Anliegenmanagement und  Ticketsysteme, Webformulare und auch mobile Apps können dieses Format unterstützen.

Beispiel

Um die Entwicklung für das Open311 Plugin zu demonstrieren, findet man unter http://restclient.markaspot.org ein Demo, welches mit einer Mark-a-Spot Installation am Beispiel von San Francisco (open311.mas-city.com) kommuniziert. Hieran ist gut erkennbar, wie der Webservice domain-übergreifend kommuniziert.

Offenheit und Skalierbarkeit

Um die Ausgangsfragen noch einmal aufzugreifen:

Ist eine Kommune bereits in Sozialen Netzwerken unterwegs, kann der hohe Integrationsgrad wie im Fall von Facebook und Twitter (Single SignOn, über Twitter Hinweise veröffentlichen und Meldungen entgegenehmen) direkt eine hohe Zahl von Anwendern erschließen.

Mark-a-Spot ergänzt bestehende Systeme: Wenn Prozesse in der Anliegenbearbeitung bereits definiert- und durch CRM-, Workflow-, bzw. Beschwerdemanagentsysteme unterstützt werden, macht es Sinn, diese mit Hilfe der REST-Schnittstelle zu ergänzen und Mark-a-Spot als Dialog- und Transparenzplattform einzusetzen.

Fast zeitglich zu einem Beitrag zum Thema offene Standards für D115-Anliegen, den ich bei gov20.de schreiben durfte, folgt nun das offizielle Release meines Open311-Plugins, als eine weitere offene Schnittstelle für Mark-a-Spot.

Damit unterstützt Mark-a-Spot nun auch den offiziellen GeoReport v2- Standard aus den USA für verortbare, öffentliche Anliegen und Services der Verwaltung.

Ein passendes Demo für eine Client-Anwendung findet sich unter http://restclient.markaspot.org, die den Katalog der zur Verfügung stehenden Anliegen und Leistungen, die Gesamtzahl der Reports und einzelne Reports abrufen-, aber auch absetzen kann. Dies erfolgt beispielhaft für San Francisco.

Dies wäre im Echteinsatz eine mobile App oder eine CRM-Anwendung auf der Verwaltungsseite.

Von einem einheitlichen Kommunikationsstandard für solche Anliegen ist Deutschland  nicht mehr weit entfernt, auch eine Erweiterung auf alle Anfragen, die bei D115 Callcentern aufschlagen, könnte eigentlich nachgedacht werden.

• Twitter und Facebook Login
  Single SignOn für Benutzer dieser sozialen Netzwerke
• Twitter Crowdsourcing
  Ermöglichen Sie das Entgegennehmen von Beiträgen via Tweets, (siehe auch tweetmy311.org)
  
• Voting-Feedback
  Entscheiden Sie über die Abstimmung von Vorschlägen oder Bewertung von Beiträgen
• Galerie und Logbuch
  Verfolgen Sie die Entwicklung von Beiträgen
• Admin Dashboard
  Behalten Sie alle Beiträge im Blick

Neue Funktionen

• Browserbasierte Installation und Konfiguration
• Themes

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Die browserbasierte Installation ermöglicht eine Einrichtung des Systems innerhalb von 5 Minuten: Einfach eine Datenbank einrichten, CakePHP installieren, die Applikations-URL aufrufen und den Anweisungen folgen.

Auch die Konfiguration an die eigenen Bedürfnisse ist viel einfacher geworden: Sämtliche Einstellungen, von der Auswahl der Karten-API (OSM, Google Maps) bis hin zu einzelnen Beschriftungen lassen sich über die neue Administrationsoberfläche konfigurieren.

Voraussetzung für den Betrieb ist die Mark-a-Spot ReST-API, die Bestandteil der Enterprise Edition ist. Über ein spezielles Customizing lässt sich die App schnell an die Bedürfnisse einer Kommunalverwaltung anpassen und wird unter dem Namen des Projektes separat  im Store zur Verfügung gestellt.

Darf es eine Stadt-App sein?

Bei Bedarf entwickeln wir Ihre kommunale-App für Sie, um neben den Mark-a-Spot Funktionalitäten, auch andere wichtige Informationen in einer App zur Verfügung zu stellen, wie z.B. Pressemitteilungen, Telefonverzeichnis, Behördenlotsen, D115 Leistungsbeschreibungen oder POIS, wie Sehenswürdigkeiten oder Veranstaltungen.

Eine Version für Android-Endgeräte ist in Vorbereitung.

1. [1] Am Beispiel der Mark-a-Spot Demo-Stadt “MaS-City”
2. Benutzerdaten zum Testen: user@markaspot.org:test123

Der virtuellen Region Nordwest können Landkreise, Städte, Kommunen, aber auch Körperschaften, Verbände etc., die die Ziele der Virtuellen Region Nordwest mittragen, formlos und unverbindlich beitreten.
Es wird die Intensivierung der Zusammenarbeit im Bereich E-Government angestrebt, um für die Mitglieder Vorteile einer regionalen Kooperation im Bereich der elektronischen Verwaltungsdienstleistungen zu erreichen.

Mark-a-Spot als Mobile App

Mark-a-Spot via Twitter-App

Mit der neuen Twitter-Komponente können Twitter-Benutzer ihre Anliegen direkt an Mark-a-Spot senden, ohne sich einem Registrierungsprozess zu unterwerfen. Tweets mit einem speziellen Hastag (zb. #fixit) können direkt in Mark-a-Spot importiert werden.

Dazu wird einfach

1. in der Twitter-App ein geo-lokalisierter Tweet gestartet und eventuell ein Bild angehängt
2. eine so genannte Mention mit dem zu veröffentlichten Inhalt geschrieben (z.B. @mascity Hier ein 30cm tiefes Schlagloch #fixit)

und dieser Tweet gesendet. Die gesammelten Tweets können bequem in einer Adminstrationsoberfläche gesichtet, importiert und beantwortet werden. Besonderer Clou: Die erstellten Fotos vor Ort werden nicht nur verlinkt, sondern direkt importiert. Lohnt sich der Einsatz? Wir denken schon: eine Großstadt wie Hamburg hat fast 8000 Follower.

Das Projekt wurde von der Initiative Open3.at ins Leben gerufen und ist mit einer klaren Forderung an die Stadt Wien verknüpft:  Die Wiener Linien sollen alle Rohdaten über den Zustand der Stationszugänge offen legen. Die Informationen, die zur Zeit nur zu bestimmten Zeiten telefonisch erfragt werden können, sollen frei und maschinenlesbar im Internet veröffentlicht werden. Bis dieses Ziel erreicht ist, soll die auf Mark-a-Spot basierende Plattform die Benutzer dabei unterstützen, selbst auf defekte Anlagen aufmerksam zu machen.

Die Open Source-Software Mark-a-Spot bietet den Bürgern dabei die Möglichkeit, die U-Bahnstationen einfach über ein Eingabefeld oder eine Karte zu suchen und den Defekt zu markieren. Die Hinweise, die auch über die Facebook- und Twitter-Konten der Benutzer eingegeben werden können, werden anschließend auf der Seite veröffentlicht und können über einen RSS-Feed oder über den Twitteraccount @ubahnaufzug verfolgt werden.

Die beiden Unternehmen Zebralog und Mark-a-Spot, die seit dem Sommer miteinander kooperieren, freuen sich über die Möglichkeit, diese Form des zivilgesellschaftlichen Engagements in Wien kostenlos zu unterstützen. Gemeinsam hosten sie das Projekt, stellen die Software zur Verfügung und halfen bei den technischen Anpassungsleistungen.

Nähere Informationen zu Mark-a-Spot und zum Lizenzmodell der Plattform finden Sie unter www.zebralog.de/mark_a_spot und http://www.markaspot.de/produkte/